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煤炭救市频出 煤价四季度有望企稳回升

2014-09-30 11:36:07 来源:中原财经杂志社

  中原经济区理财杂志讯(记者 陈程)今日,据中国政府网消息,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,其中,会议决定实施煤炭资源税改革,推进清费立税、减轻企业负担。

  据了解,8月份以来,针对煤炭行业困境,政府层面不断出台政策。其中包括召开10多次的煤炭行业脱困联席会议,要求煤企限产能、产量;国土资源部决定在全国范围内不再暂停受理新设煤炭探矿权申请;出台煤炭质量管理办法,限制进口劣质煤等。

  业内人士指出,随着政策积极效应的累积,如果政策落实到位,煤价四季度有望企稳回升。

  根据中国政府网消息,国务院常务会议决定,在做好清费工作的基础上,从今年12月1日起,在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征,税率由省级政府在规定幅度内确定。

  会议要求,要立即着手清理涉煤收费基金,停止征收煤炭价格调节基金,取消原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等,取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金,严肃查处违规收费行为,确保不增加煤炭企业总体负担。

  据悉,今年前7个月,全国规模以上煤炭企业实现利润674.4亿元,同比下降43.9%,与2012年同期相比下降68%。

  中国煤炭工业协会数据显示,前8个月,全国煤炭产销量同比双下降,其中煤炭产量25 .18亿吨,同比下降1.44%;煤炭销量24亿吨,同比下降1.62%。而库存数据同样不容乐观,截至8月底,全社会煤炭库存已持续33个月在3亿吨以上。

  不久前,为遏制煤矿超能力生产,国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局联合印发了《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》,要求全国煤矿企业签订《煤矿按照登记公布生产能力组织生产的承诺书》。

  此外,国土资源部此前发文决定,在全国范围内不再暂停受理新设煤炭探矿权申请。

  另外,国家发改委等六部委还联合制定《商品煤质量管理暂行办法》规定,自 2015 年 1 月 1 日起,企业所销售使用商品煤中的硫含量等指标要符合要求,

  该办法中明确指出,对于在京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用灰分(Ad)≥16%、硫分(St,d)≥1%的散煤。该条款的发布被解读为中国政府为帮助国内煤炭企业脱困,欲用压低进口煤量来缓解国内煤炭市场所面临的压力。

  汾渭能源分析师王旭峰指出,目前进口煤数量持续减少。一方面是国内价格不断下跌,造成进口煤优势削弱,另一方面,国内不确定的进口政策也使贸易商举棋不定。

  日前,有市场消息称,煤炭工业协会和各大煤企开会,要求10月份价格上涨幅度不得低于5元。

  卓创资讯分析师刘冬娜指出,今年煤市连续3个季度的持续低迷,令大部分行业参与主体更期待第4季度行情走势。近期关于大型煤企涨价的传言四起,从5元/吨、10元/吨到15元/吨不等。

  刘冬娜预计5-10元/吨涨幅为正常,10元/吨以上即为超预期,但从煤企近两日态度看,10元/吨可能性较大,其中“响应号召”为涨价原因之一。

  另外,多位业内人士表示,煤炭巨头神华集团上调煤价后,其他几家煤企跟随可能性较大。

  有分析师指出,挤压进口市场是否就能挽救产能过剩与下游需求疲弱的中国煤市,限产、税费清理、金融支持等政府引导措施又能具体执行到什么程度,都将影响救市效果,“或许只有社会用电量的提振,下游实际需求拉动,才能缓解目前困局”。

  值得说明的是,目前煤炭市场仍是政策面和市场面的博弈期,而随着煤炭业脱困政策的累积,9月24日当期,环渤海动力煤价格指数出现连续三周持平,报收于482元/吨。

  

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